PROPUESTAS DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN COLOMBIA
A continuación, se presentan ante el Sistema Nacional de Migraciones un conjunto de propuestas estratégicas y operativas, construidas desde un enfoque técnico y de derechos humanos, orientadas a garantizar la integración, la regularización y la protección efectiva de la población migrante en Colombia.
Estas propuestas no surgen únicamente de la experiencia institucional del grupo poblacional de delegadas y delegados de personas migrantes regulares en Colombia, sino que recogen el sentir directo de la comunidad migrante. En este sentido, es importante destacar que se sustentan en el análisis de una encuesta aplicada en el mes de junio a 96 personas migrantes, cuyas respuestas permitieron identificar barreras reales, necesidades urgentes y oportunidades de mejora.
A partir de estas voces, se formulan doce planteamientos concretos, organizados en seis temáticas específicas, orientados a garantizar un acceso efectivo a derechos en Colombia.
1. Temática: Regularización migratoria y acceso a derechos
1.1. Implementación de brigadas móviles integrales de atención jurídica y psicosocial en territorios con alta concentración de población migrante, fortaleciendo la articulación con organizaciones de la sociedad civil y organismos de cooperación internacional, con el fin de ampliar la cobertura, optimizar recursos y garantizar una atención oportuna, digna y especializada.
1.2. Impulso de una estrategia conjunta de reactivación, fortalecimiento y ampliación del alcance del Permiso por Protección Temporal (PPT) entre el Gobierno Nacional y los entes territoriales, a fin de garantizar su reconocimiento como documento válido en todo el territorio colombiano y para el acceso a salud, educación, empleo, vivienda y servicios financieros, así como el fortalecimiento de puntos locales de orientación y acompañamiento.
1.3. Flexibilización documental: se sugiere la implementación de mecanismos alternativos a la apostilla para poblaciones provenientes de países con ruptura institucional o dificultades consulares; en este sentido se propone por ejemplo el uso de declaraciones juramentadas o documentos análogos, siempre y cuando sean emitidas por instituciones reconocidas.
- Temática: Barreras económicas y acceso a trámites
- 2.1. Disposición de tarifas diferenciales o subsidios en trámites diversos (visados, regularización, convalidaciones, documentos notariales, etc.): se plantea la posibilidad de crear un fondo o tarifas sociales para migrantes regulares en situación de vulnerabilidad, reduciendo de este modo el costo de los trámites ante las diferentes entidades.
- Temática: Empleo, protección laboral e inclusión económica
3.1. Aplicación del enfoque del Artículo 37 de la Reforma Laboral, que contempla medidas de protección laboral y de garantía de igualdad de trato sin discriminación por nacionalidad, incluyendo:
a. Prohibicióndeprácticasdiscriminatoriasencontratación.
b. Garantíadelprincipiodeigualtrabajo,igualsalario.
c. Acceso a inspección laboral y mecanismos de denuncia accesibles.
d. Responsabilidadempresarialfrentealempleodepersonasmigrantes.
3.2. Diseño e implementación de una ruta nacional de regularización permanente, que no dependa exclusivamente de medidas excepcionales.
Esta ruta debe incluir mecanismos de transición para personas en situación migratoria irregular, priorizando:
a. Acceso a oportunidades de empleo formal.
b. Facilidades para quienes trabajan como independientes o por cuenta propia.
c. Reconocimiento de cualificaciones, certificaciones y experiencias laborales.
4. Temática: Información, datos y planeación pública
4.1. Incorporación de la información demográfica en la planeación territorial; se debe exigir que los planes de desarrollo, planes de acción y presupuestos territoriales incorporen metas e indicadores específicos relacionados con la población migrante.
4.2. Creación de un sistema interoperable con alto nivel de desagregación y constantemente actualizado de información migratoria. Se debe desarrollar una plataforma que articule las bases de datos de Migración Colombia, DANE, ministerios y entidades territoriales y proporcione datos sobre la población migrante, respetando los principios de protección de datos personales. Debe existir la posibilidad de consultar información desagregada y actualizada en torno a stock y flujos migratorios, más allá de la referida a las migraciones venezolanas.
5. Temática: Gobernanza migratoria, transparencia y participación
5.1. Fortalecimiento de los comités migratorios territoriales, garantizando la representación directa y efectiva de personas migrantes, con el fin de consolidar políticas públicas más pertinentes, inclusivas y ajustadas a las realidades de esta población, así como promover la corresponsabilidad comunitaria y el fortalecimiento de la gobernanza participativa en los territorios.
5.2. Gobernanza Migratoria, Transparencia y Acceso a la Información. Para tomar decisiones basadas en evidencia y asegurar la coherencia institucional, se propone fortalecer la gobernanza migratoria a través de:
5.2.1. Garantía de mecanismos de transparencia y acceso a información pública, incluyendo:
a. Publicaciónperiódicadedatosactualizados.
b. Informesdeseguimientodepolíticasmigratorias.
c. Indicadores de avance en regularización, integración y acceso a servicios.
5.2.2. Creación de un mecanismo permanente de monitoreo y evaluación del Sistema Nacional de Migración, con participación de organizaciones de migrantes, academia y entidades territoriales para:
a. Ajustarpolíticassegúnevidencia.
b. Identificarterritoriosprioritarios.
c. Prevenir prácticas institucionales discriminatorias.
5.2.3. Fortalecimiento de la participación efectiva de la Mesa Nacional en espacios de decisión, garantizando voz incidente, acceso anticipado a información y procesos de consulta previa para reformas normativas y planes nacionales.
6. Temática: visibilización e integración social
6.1. Sistematización de evidencias con indicadores claros que midan aportes -además de en lo económico- en lo social y cultural: redes de apoyo, innovación en diferentes ámbitos, creación de organizaciones, etc.
6.2. Diseño de una plataforma colaborativa digital de visibilización en la que las/os propias/os migrantes puedan documentar y difundir buenas prácticas, emprendimientos e historias de integración para que sean reconocidas/os como actores de desarrollo local y no sólo como beneficiarias/os de programas.
Estas propuestas buscan fortalecer la gobernanza migratoria, la transparencia institucional y el reconocimiento de la población migrante como sujeto de derecho y actor de desarrollo local.
Solicitamos que estas propuestas sean incorporadas en la agenda pública del Sistema Nacional de Migraciones y tenidas en cuenta en la formulación de políticas, planes y presupuestos.
Delegadas/os de la MNSCM de la población migrante en Colombia:
Correo electrónico de contacto: delegadospoblacionmigrantesreg@gmail.com
Oswaldo Aguilar Sequera (región Andina)
Tania C. Clary Bernieri Bastardo (región Amazónica)
Roque Díaz Borges (región Andina)
Belén García Cabeza (región Andina)
Dayruve A. Melean Morillo (región Pacífico